土地調(diào)查條例
現(xiàn)公布《土地調(diào)查條例》，自公布之日起施行。
總理 溫家寶
2008年2月7日
第一章 總則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條 土地調(diào)查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條 土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。
土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、從嚴(yán)控制支出。
第五條 報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時開展土地調(diào)查工作的宣傳報道。
第二章 土地調(diào)查的內(nèi)容和方法
第六條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，每１０年進(jìn)行一次全國土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。
第七條 土地調(diào)查包括下列內(nèi)容：
（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；
（二）土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；
（三）土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件等狀況。
進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。
第八條 土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測等手段。
第九條 土地調(diào)查采用《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程和按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的調(diào)查基礎(chǔ)圖件。
土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章 土地調(diào)查的組織實(shí)施
第十條 縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛動員和組織社會力量積極參與土地調(diào)查工作。
第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與和密切配合土地調(diào)查工作，依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。
社會團(tuán)體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，配合土地調(diào)查工作。
第十二條 全國土地調(diào)查總體方案由國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門按照國家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點(diǎn)，編制地方土地調(diào)查實(shí)施方案，報上一級人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門核準(zhǔn)后施行。
第十三條 在土地調(diào)查中，需要面向社會選擇專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。
承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有法人資格；
（二）有與土地調(diào)查相關(guān)的資質(zhì)和工作業(yè)績；
（三）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；
（四）有經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)單位的管理，并公布符合本條第二款規(guī)定條件的單位名錄。
第十四條 土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具有執(zhí)行調(diào)查任務(wù)所需要的專業(yè)知識。
土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取全國統(tǒng)一的土地調(diào)查員工作證。
第十五條 土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得強(qiáng)令、授意調(diào)查對象提供虛假的調(diào)查資料。
土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場調(diào)查資料的一致性負(fù)責(zé)。
第十六條 土地調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督和檢查職權(quán)，有權(quán)根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
土地調(diào)查人員有權(quán)就與調(diào)查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個人，要求有關(guān)單位和個人如實(shí)提供相關(guān)資料。
土地調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場作業(yè)以及詢問有關(guān)單位和個人時，應(yīng)當(dāng)出示土地調(diào)查員工作證。
第十七條 接受調(diào)查的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。
第十八條 各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，不得強(qiáng)令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報復(fù)。
第四章 調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制
第十九條 土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果：
（一）數(shù)據(jù)成果；
（二）圖件成果；
（三）文字成果；
（四）數(shù)據(jù)庫成果。
第二十條 土地調(diào)查成果實(shí)行逐級匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。
土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報應(yīng)當(dāng)按照全國土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十一條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門對調(diào)查的各個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致，并對其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
